當(dāng)?shù)貢r間2025年10月7日，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)——?dú)W盟委員會宣布一項(xiàng)重大貿(mào)易政策調(diào)整：提議大幅削減對進(jìn)口鋼鐵的免稅配額，并對超出配額的部分征收高達(dá)50%的額外關(guān)稅。這一舉措標(biāo)志著歐盟在鋼鐵貿(mào)易政策上邁出前所未有的強(qiáng)硬一步，不僅將深刻影響全球鋼鐵供應(yīng)鏈，也預(yù)示著國際貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步升溫。根據(jù)提案，歐盟計劃將原有的年免稅進(jìn)口鋼鐵配額從3300萬噸大幅削減至1830萬噸，降幅接近一半；對于超過1830萬噸配額的進(jìn)口鋼鐵，將征收50%的高額關(guān)稅，且該稅率將疊加在現(xiàn)有的正常進(jìn)口關(guān)稅之上。這意味著，大量原本可享受免稅待遇的進(jìn)口鋼鐵將面臨前所未有的成本壓力，進(jìn)入歐盟市場的門檻被急劇抬高。

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此次政策調(diào)整的背景，是歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期面臨的產(chǎn)能過剩、成本高企與外部競爭加劇的三重壓力。近年來，來自亞洲、中東等地區(qū)的進(jìn)口鋼鐵憑借成本優(yōu)勢，持續(xù)涌入歐洲市場，對本土企業(yè)造成沖擊。盡管歐盟此前已實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，但整體進(jìn)口鋼鐵規(guī)模依然龐大。此次提議的“配額減半+高關(guān)稅”組合拳，正是歐盟為保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)、維護(hù)市場秩序而采取的極端手段。

值得注意的是，歐盟此舉意在“與主要市場接軌”。提案明確指出，這一關(guān)稅水平將使歐盟的進(jìn)口鋼鐵政策與美國現(xiàn)行做法趨于一致。自2018年以來，美國依據(jù)“232條款”對進(jìn)口鋼鐵征收25%的國家安全關(guān)稅，并對部分國家實(shí)施配額管理。此次歐盟的50%高關(guān)稅，不僅稅率更高，且疊加現(xiàn)有關(guān)稅，實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)超美國，顯示出其更強(qiáng)的保護(hù)主義傾向。

我國是全球重要的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國，同時也是機(jī)電、汽車、船舶等高端制造品的出口大國，這些產(chǎn)品均大量使用鋼鐵材料。若歐盟對進(jìn)口鋼鐵設(shè)置高壁壘，可能導(dǎo)致其本土鋼鐵價格上揚(yáng)，進(jìn)而推高歐洲制造業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱其產(chǎn)品競爭力。

歐盟此次對進(jìn)口鋼鐵實(shí)施“配額減半+50%高關(guān)稅”的舉措，是近年來全球貿(mào)易領(lǐng)域最嚴(yán)厲的保護(hù)主義行動之一。各國應(yīng)通過對話與合作，推動全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題的實(shí)質(zhì)性解決，避免貿(mào)易保護(hù)主義的惡性循環(huán)，共同維護(hù)開放、公平、可持續(xù)的國際貿(mào)易環(huán)境。