在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚、地緣政治沖突頻發(fā)的背景下,貿(mào)易政策作為國家間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的核心工具,其導(dǎo)向與實(shí)施方式正深刻影響著全球市場(chǎng)的穩(wěn)定與公平。2025年10月6日至7日,在世界貿(mào)易組織(WTO)總理事會(huì)年度第四次會(huì)議上,中國常駐世貿(mào)組織代表李詠箑發(fā)表嚴(yán)正聲明,直指美貿(mào)易政策是“全球不穩(wěn)定的主要根源”。這一表態(tài)不僅揭示了國際社會(huì)對(duì)單邊主義泛濫的深切憂慮,也再次將“貿(mào)易政策應(yīng)服務(wù)于合作還是對(duì)抗”這一根本性問題推至全球議程的中心。
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李詠箑指出,美國近年來頻繁運(yùn)用單邊關(guān)稅手段,以“國家安全”或“公平貿(mào)易”為名,對(duì)包括盟友在內(nèi)的多個(gè)國家和地區(qū)加征高額關(guān)稅。從鋼鐵鋁產(chǎn)品到半導(dǎo)體、新能源汽車,美國以國內(nèi)法凌駕于國際規(guī)則之上,動(dòng)輒實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”,迫使他國接受不平等的雙邊協(xié)定。這種“以關(guān)稅為武器”的做法,不僅損害了相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益,更導(dǎo)致全球市場(chǎng)預(yù)期混亂,投資信心受挫,資源配置效率下降。當(dāng)一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體將其貿(mào)易政策作為地緣博弈的工具時(shí),整個(gè)多邊貿(mào)易體系的根基便面臨被侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)。
貿(mào)易政策本應(yīng)是促進(jìn)資源優(yōu)化配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增進(jìn)各國人民福祉的制度安排。然而,當(dāng)其被異化為保護(hù)主義和霸權(quán)主義的工具時(shí),其負(fù)面外溢效應(yīng)將波及全球。發(fā)展中國家首當(dāng)其沖,面臨出口受阻、外資撤離、技術(shù)封鎖等多重壓力;發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者也不得不承受因關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁帶來的物價(jià)上漲;跨國企業(yè)則在不斷變化的政策環(huán)境中疲于應(yīng)對(duì),難以制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略。可以說,失序的貿(mào)易政策正在成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“絆腳石”。
面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),中國在會(huì)議上提出三點(diǎn)建設(shè)性建議,旨在重振多邊貿(mào)易體制的活力。第一,加強(qiáng)貿(mào)易政策透明度和各方監(jiān)督。各成員應(yīng)嚴(yán)格履行WTO通知義務(wù),及時(shí)披露貿(mào)易政策調(diào)整及其影響,接受集體審議與監(jiān)督,防止暗箱操作和政策突襲。第二,集體重申對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)守和承諾。第三,通過切實(shí)行動(dòng),推動(dòng)世貿(mào)組織取得務(wù)實(shí)成果。在已達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域加快談判進(jìn)程,重啟爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常運(yùn)作,讓W(xué)TO真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
貿(mào)易政策關(guān)乎全球市場(chǎng)穩(wěn)定。唯有堅(jiān)持開放、包容、非歧視的原則,共同維護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制,才能實(shí)現(xiàn)互利共贏,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)復(fù)蘇。
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