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國家發(fā)展改革委網(wǎng)站7月23日消息,近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,自2024年7月29日起施行,有效期截至2029年7月29日。

支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)借用外債特別是中長期外債是我國有效利用外資、擴(kuò)大雙向開放的重要內(nèi)容。完善外債管理和服務(wù)是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必要抓手,對(duì)于促進(jìn)國際收支平衡、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展穩(wěn)定、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

《通知》指出,積極支持行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動(dòng)引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳大鵬認(rèn)為,隨著《通知》落地生效,優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)中長期外債審核登記效率將大幅提升,有利于進(jìn)一步推動(dòng)跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國渠道,幫助企業(yè)優(yōu)化境內(nèi)外要素資源配置。

合理界定優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《通知》明確,現(xiàn)階段重點(diǎn)支持同時(shí)滿足以下條件的企業(yè):

(一)符合《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》(國家發(fā)展改革委2023年第56號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定要求;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策;

(三)近一年?duì)I業(yè)收入規(guī)模排名行業(yè)前五,資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平;

(四)企業(yè)國際信用評(píng)級(jí)為投資級(jí)(BBB-及以上)或國內(nèi)信用評(píng)級(jí)為AAA;

(五)最近三年,(1)未發(fā)生境內(nèi)外債務(wù)違約且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí);(2)無重大違法違規(guī)行為,未納入嚴(yán)重失信主體名單;(3)財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或無法表示意見,如被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見的,保留意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除。

簡化相關(guān)審核要求和流程

談及審核要求和流程,上述負(fù)責(zé)人介紹,優(yōu)質(zhì)企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的計(jì)劃性合并外債額度申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、分次使用;申請(qǐng)借用國際商業(yè)貸款或境外發(fā)行債券欠缺部分材料的,可適當(dāng)“容缺辦理”;符合一定條件的企業(yè)申請(qǐng)材料中的專業(yè)機(jī)構(gòu)法律意見,可由內(nèi)部法務(wù)部門出具。同時(shí),國家發(fā)展改革委將對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債申請(qǐng)實(shí)行專項(xiàng)審核,加快辦理流程,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)政策獲得感。

積極支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債

《通知》明確,國家發(fā)展改革委將結(jié)合企業(yè)申報(bào)材料統(tǒng)籌考慮,積極支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債,并將根據(jù)國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策及全口徑外債情況,適時(shí)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。

各省級(jí)發(fā)展改革部門可結(jié)合地方實(shí)際,主動(dòng)服務(wù),積極支持和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心,合理開展中長期外債融資,引導(dǎo)企業(yè)將外債募集資金用于配合落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

陳大鵬表示,從支持對(duì)象看,《通知》明確指出“積極支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債”,確保國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等不同所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)都能得到政策支持,在降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)最大限度保證競爭公平性。從標(biāo)準(zhǔn)制定看,《通知》強(qiáng)調(diào)“根據(jù)國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策及全口徑外債情況,適時(shí)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)”,保證了政策支持的靈活性,避免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)未來形勢變化、降低市場整體運(yùn)行效率的情況。

切實(shí)防范外債風(fēng)險(xiǎn)

《通知》明確,國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債事中事后監(jiān)管,切實(shí)防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

(一)聯(lián)合有關(guān)部門和地方發(fā)展改革部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,對(duì)企業(yè)借用外債情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)核查企業(yè)外債額度使用率,外債資金是否按要求募集使用,借用外債信息是否按規(guī)定及時(shí)履行報(bào)送程序等。

(三)各省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債募集資金投向的監(jiān)督檢查,確保外債資金依法合規(guī)使用,實(shí)施償債能力動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,督促企業(yè)做好償還本息準(zhǔn)備,科學(xué)有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

來源:中國證券報(bào)

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