招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位委托，為實(shí)現(xiàn)本單位在采購貨物、工程、服務(wù)等活動(dòng)中的特定目標(biāo)，按照法定程序和規(guī)定程序，以招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)，并向其支付服務(wù)費(fèi)的行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托辦理招標(biāo)事宜的過程叫“采購活動(dòng)”，具體包括：招標(biāo)公告（包括招標(biāo)文件）的編制、發(fā)售，評(píng)標(biāo)辦法（包括評(píng)審因素和指標(biāo)體系）的確定及公示等工作。

       目前我國(guó)對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格劃分是按照注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等。

       一、代理機(jī)構(gòu)的資格范圍

       目前我國(guó)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)能力可劃分為：甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，并按照相應(yīng)資質(zhì)條件進(jìn)行注冊(cè)登記。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（建設(shè)部令第115號(hào)）的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴包括：投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對(duì)行政監(jiān)督部門作出的行政處罰決定不服的；中標(biāo)人不按照合同約定履行義務(wù)或者中標(biāo)無效的；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者未在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告，或者中標(biāo)無效的。 根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第34條規(guī)定，對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)而言：如果發(fā)生以上兩種情況之一，行政監(jiān)督部門可以依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

       二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分

       招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類、甲級(jí)和乙級(jí)三個(gè)級(jí)別。 1.綜合類：是指從事全部工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，不分專業(yè)類別，例如：施工代理、監(jiān)理代理等等， 2.甲級(jí)：指從事貨物等全部招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，如從事機(jī)電產(chǎn)品的制造等，按照國(guó)家規(guī)定劃分為一、二、三級(jí)資質(zhì)， 3.乙級(jí)：從事部分工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，如可以承擔(dān)全部分部分項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的，可以在二級(jí)資質(zhì)以上， 例如：可以承擔(dān)勞務(wù)分包類項(xiàng)目的施工類代理、設(shè)備采購類代理等等 5.無固定辦公場(chǎng)所和人員配備

      三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)中，應(yīng)注意的事項(xiàng)

      招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，全面客觀地編制招標(biāo)文件（包括工程量清單）和標(biāo)底、控制價(jià)等文件。作為代理機(jī)構(gòu)的律師事務(wù)所在提供招標(biāo)代理服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求委托人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、授權(quán)委托書及身份證明。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受兩個(gè)以上單位委托，不得與其接受的委托單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系。

      四、招標(biāo)文件格式要求

    （1）招標(biāo)文件采用“格式”的，應(yīng)按照招標(biāo)文件范本及相關(guān)補(bǔ)充通知或文件要求進(jìn)行編制。

    （2）招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商響應(yīng)的關(guān)鍵內(nèi)容、資格條件或技術(shù)參數(shù)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采用“格式”列示。

    （3）投標(biāo)人自行編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上發(fā)布的采購信息內(nèi)容一致，且不得對(duì)其中任何條款作實(shí)質(zhì)性修改。

    （4）依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要編制招標(biāo)文件。